手游不能出无级别的可能原因如下：

游戏平衡性：

无级别装备意味着任何玩家都可以使用，这会导致游戏内的经济系统失衡。例如，如果69级玩家能够使用原本只有70级或更高级别玩家才能使用的装备，那么70级和更高级别玩家的装备需求将减少，进而导致这些装备的贬值。这会影响到游戏内的经济循环和玩家的投入回报。

玩家群体：

梦幻西游手游中，不同等级的玩家群体数量不同。69级玩家数量最多，并且有很多氪金玩家。如果推出无级别装备，这些氪金玩家之前投入的高价值装备将瞬间贬值，可能导致他们失去继续投入的兴趣，从而影响游戏的收入。

游戏策划策略：

策划可能认为，通过限制装备等级，可以鼓励玩家升级到更高的等级，从而体验游戏的高级内容。此外，无级别装备可能会导致游戏内的资源分配不均，影响游戏的长期发展。

市场考量：

无级别装备可能会导致市场上出现大量低级别的顶级装备，这会拉低这些装备的市场价值，影响游戏的经济系统。

综上所述，手游不能出无级别主要是出于游戏平衡性、玩家群体、策划策略和市场考量的考虑。这些因素共同作用，使得游戏开发者选择不推出无级别装备。