在投标过程中，使用双信封系统是为了增加透明度和公平性。以下是如何进行双信封投标的基本步骤：

准备投标文件

投标人需要准备两份独立的投标文件信封。

商务技术文件信封，包含商务和技术文件。

报价文件信封，仅包含报价信息。

密封投标文件

将商务技术文件单独密封在一个信封中。

将报价文件单独密封在另一个信封中。

确保两个信封都密封好，并在外部标明投标人名称和项目名称。

提交投标文件

通过电子平台提交投标文件，包括两个密封的信封。

确保使用CA证书KEY对提交的文件进行加密和解密。

第一次开标

在开标会议上，首先宣布通过商务和技术评审的投标人名单。

通过评审的投标人的报价信封将被开封，公布其报价。

未通过商务和技术评审的投标人的报价信封将保持密封，不予开封。

第二次开标

对于通过商务和技术评审的投标人，在进一步的开标会议上进行价格文件的解密。

解密完成后，自动展示开标记录表（价格），并进行CA签名确认。

未通过商务和技术评审的投标人可以在最终查看其他人的开标记录，但无法参与价格文件的解密。

注意事项

投标人应严格按照招标文件的要求进行文件的密封和提交。

所有投标文件必须在规定的时间内提交，逾期送达的文件可能会被拒绝。

在开标过程中，投标人应保持CA证书的可用性，以便进行文件的加密和解密。

通过以上步骤，双信封系统确保了投标过程的公正和透明，防止了投标过程中的不正当行为，保护了招标人的利益。建议投标人在准备投标文件时，详细阅读并遵守招标文件中的所有规定，以确保投标过程的顺利进行。